Căn cứ theo quy định tại Điều 13 Thông tư số 222/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính thì: “Trường hợp người khai hải quan, người nộp thuế tự phát hiện hồ sơ hải quan đã nộp có sai sót (sai sót về tính toán số tiền thuế phải nộp; sai sót về trị giá, xuất xứ, mức thuế suất, số tiền thuế phải nộp, các thông tin trong tờ khai); tự giác khai báo trước khi cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra thuế, thanh tra thuế, kiểm tra sau thông quan tại trụ sở của người khai hải quan, người nộp thuế nhưng quá 60 ngày kể từ ngày đăng kí tờ khai hải quan; người khai hải quan, người nộp thuế có đủ cơ sở chứng minh và cơ quan Hải quan có đủ cơ sở, điều kiện kiểm tra, xác định tính chính xác và hợp pháp của việc khai báo”.
Về việc phân loại hàng hóa, Điều 98 Thông tư số 194/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định: “Hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời thực hiện phân loại theo nguyên tắc: Phân loại theo từng linh kiện, chi tiết rời, nếu đáp ứng đầy đủ tiêu chí về độ rời rạc và tổng số lượng các chi tiết linh kiện rời, qui định cụ thể tại khoản 1 (a) Điều 98 Thông tư 194/2010/TT-BTC; Phân loại theo sản phẩm nguyên chiếc nếu không đáp ứng một trong các tiêu chí hoặc cả hai tiêu chí về độ rời rạc và tổng số lượng các chi tiết, linh kiện rời như qui định trên-qui định cụ thể tại khoản 1 (b) Điều 98 Thông tư 194/2010/TT-BTC”.
Xét qui định trên, Tổng cục Hải quan cho rằng, đối với trường hợp của Công ty TNHH cơ khí Trần Hưng Đạo, nếu cơ quan Hải quan có đủ cơ sở kiểm tra, xác định hàng hóa NK theo tờ khai số 3743/NK-KD không đáp ứng tiêu chí để được phân loại theo từng linh kiện chi tiết rời thì phải phân loại theo sản phẩm nguyên chiếc.
Trước đó, ngày 22-3-2012, Công ty TNHH cơ khí Trần Hưng Đạo làm thủ tục NK lô hàng “bộ linh kiện không đồng bộ động cơ diesel” tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng KV2-Cục Hải quan Hải Phòng, DN khai báo hàng hóa NK là bộ linh kiện động cơ diesel tháo rời, không đồng bộ và tự áp mã, tính thuế cho từng chi tiết linh kiện, đồng thời có công văn cam kết các chi tiết còn thiếu do DN tự sản xuất hoặc mua trong nước. Hàng hóa NK được đăng kí tờ khai số 3743/NK-KD, căn cứ khai báo của DN và chứng từ kèm theo hồ sơ, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng KV2 đã chấp nhận thông quan theo khai báo của người khai hải quan.
Ngày 11-7-2012, DN đã có công văn đề nghị được khai báo bổ sung và tính thuế cho hàng hóa thuộc tờ khai số 3743/NK-KD theo mức thuế suất của bộ linh kiện đồng bộ. Theo giải trình của DN thì lô hàng NK là bộ linh kiện động cơ diesel đồng bộ đã bao gồm đầy đủ các chi tiết được DN cam kết tự sản xuất hoặc mua trong nước. DN đề nghị phân loại hàng hóa NK theo mã số của mặt hàng động cơ diesel; số thuế chênh lệch phát sinh tăng khi phân loại, áp mã theo mã số động cơ diesel đồng bộ của lô hàng trên 931.786 triệu đồng.
Thịnh Hưng